??? 領海是沿岸國領土的一部分，屬于沿岸國的主權，但在一國領海內，外國船舶享有無害通過權。“通過”指為下列目的通過領海的航行：一是穿過領海但不進入內水或停靠內水以外的泊船處或港口設施。二是駛往或駛出內水或停靠這種泊船處或港口設施。通過應繼續不停和迅速進行。通過包括停船和下錨在內，但以通常航行所附帶發生或由于不可抗力或遇難所必要或為救助遇險或遭難人員、船舶或飛機的目的為限。無害通過權的條件：一是外國船舶通過領海必須是無害的。“無害”指不損害沿岸國的和平、良好秩序或安全，也不違反國際法規則。1982年《聯合國海洋法公約》規定，損害沿岸國的和平、良好秩序和安全的行為包括：非法使用武力、進行軍事演習、搜集沿岸國的防務情報、影響沿岸國安全的宣傳行為、在船上起落飛機、發射或降落軍事裝置、故意污染海洋、非法捕魚、進行研究或測量活動、干擾沿岸國通訊系統等等。二是外國船舶通過一國領海時，應當遵守沿岸國的有關法令，例如關于海關、財政、移民、衛生、航行安全、養護海洋生物資源、環保、科研與測量等事項的法律規章。中國政府發表的領海聲明中就明確規定：“任何外國船舶在中國領海航行，必須遵守中華人民共和國政府的有關法令。”1958年《領海及毗連區公約》和1982年《聯合國海洋法公約》都沒有規定軍艦不享有無害通過權，但許多國家對軍艦在領海通過，作出一定限制性的規定，如限制每次通過的艦只或噸位，或要求事先通知，或經事先許可。中國政府的領海聲明和1992年《領海及毗連區法》都指出，一切外國飛機和軍用船舶，未經中華人民共和國政府的許可，不得進入中國的領海和領海上空。