海洋局召開《深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》宣貫會(huì)

促進(jìn)深海大洋事業(yè)健康發(fā)展

3月11日，國家海洋局在京召開《深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》（以下簡稱《深海法》）宣貫會(huì)，對(duì)在《深海法》立法工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員予以表彰，對(duì)立法背景、目的和有關(guān)條款進(jìn)行解讀，并對(duì)該法貫徹落實(shí)作了全面部署。

國家海洋局黨組書記、局長王宏，局黨組成員、副局長陳連增、張宏聲，局黨組成員、紀(jì)委書記呂濱，局黨組成員、副局長房建孟，中國大洋礦產(chǎn)資源研究開發(fā)協(xié)會(huì)理事長王飛出席會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)全國人大環(huán)資委法案室主任翟勇對(duì)《深海法》相關(guān)情況進(jìn)行解讀。局黨組成員、副局長孫書賢主持會(huì)議。

會(huì)議表彰了在《深海法》立法工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員，對(duì)古嫵、呂彩霞等人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)彭利生等人予以通報(bào)表揚(yáng)。

會(huì)上，王宏對(duì)《深海法》的貫徹落實(shí)作了全面部署，并就宣貫工作提出具體要求。他指出，《深海法》的制定和出臺(tái)，是全面貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要舉措，是具體落實(shí)五大發(fā)展理念的重要內(nèi)容，不僅為我國深海大洋事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，而且對(duì)我國法治海洋建設(shè)和海洋強(qiáng)國建設(shè)具有重要推動(dòng)作用。針對(duì)如何貫徹落實(shí)好《深海法》，王宏提出5點(diǎn)要求。一是加緊《深海法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。各級(jí)海洋主管部門和涉海單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《深海法》的實(shí)質(zhì)，尤其是要對(duì)《深海法》確立的主要制度和規(guī)定吃準(zhǔn)、吃透。二是加快《深海法》配套制度的制定。為保證《深海法》有效貫徹落實(shí)，要積極開展深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)行政許可、環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)、資料樣品匯交使用等配套制度的研究制定工作。三是加強(qiáng)深海大洋工作的頂層設(shè)計(jì)。四是加速深海大洋工作體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步完善大洋體制機(jī)制改革。五是加大深海資源調(diào)查開發(fā)能力建設(shè)力度。

翟勇就《深海法》立法背景、目的及相關(guān)條款設(shè)置作了詳細(xì)解讀。他指出，這部法律的一項(xiàng)重要任務(wù)是對(duì)本國公民、法人或其他組織開展深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行有效管控，并對(duì)承包者的合法權(quán)益、人身財(cái)產(chǎn)安全給予保障。同時(shí)，進(jìn)入深海具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高科技特點(diǎn)，承包者必須具備一定能力和條件，為深海勘探開發(fā)做好準(zhǔn)備。

王飛在講話中指出，大洋協(xié)會(huì)是國際海底區(qū)域3塊礦區(qū)的承包者，《深海法》不僅為承包者從事國際海底區(qū)域勘探、開發(fā)活動(dòng)提供了基本準(zhǔn)則，同時(shí)也為提升深海大洋資源調(diào)查、勘探和開發(fā)能力，增強(qiáng)國際競爭力進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，必將引領(lǐng)我國深海大洋事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的階段。大洋協(xié)會(huì)將繼續(xù)發(fā)揮組織平臺(tái)作用，重點(diǎn)開展4個(gè)方面的工作。一是抓牢抓實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《深海法》。二是改革創(chuàng)新，完善大洋體制機(jī)制。三是統(tǒng)籌謀劃，做好國際海域資源調(diào)查與開發(fā)“十三五”規(guī)劃。四是整合資源，統(tǒng)籌力量，提升深海資源勘探開發(fā)能力。

國家海洋局機(jī)關(guān)各部門正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、局屬駐京單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了宣貫會(huì)。（記者 王自堃）